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2020年政府工作报告
发布时间: 2020-05-08 16:09来源:桂东县人民政府办公室【字体: 浏览量:1

 

——2020421日在桂东县第十五届人民代表大会第五次会议上

 

   伍志平

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其它列席人员提出意见。

 

一、2019年以来工作回顾

2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会的关键一年,也是桂东发展极富成效的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县人民政府紧密团结和紧紧依靠全县人民,牢记初心使命、务实担当作为,全县经济社会发展稳中有进、稳中向好。全年实现地区生产总值43.4亿元,同比增长7.8%;规模工业增加值3.3亿元,同比增长7.7%;固定资产投资同比增长11.2%;社会消费品零售总额11.6亿元,同比增长10.0%;一般公共预算收入4.3亿元,同比增长2.4%,其中地方财政收入2.5亿元,同比增长4.2%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达22006元、10533元,分别同比增长8.5%、9.7%。

(一)坚持迎难而上,“三大攻坚战”凸显新成效。提高政治站位,全力推进“三大攻坚战”。脱贫成果巩固提升。深入贯彻习近平总书记关于脱贫“四不摘”的重要指示精神,持续巩固提升脱贫成果,在全省2019年度脱贫攻坚工作考核中综合评价为“好”。鼓励引导群众参与县、乡、村重点产业发展,自主发展特色种养业和乡村旅游业,抓紧抓实消费扶贫,帮助群众发展产业增收;巩固深化就业帮扶,确保有劳动力的家庭至少有一人充分稳定就业;全面落实教育、医疗、住房等基本保障,确保群众“学有所教、病有所医、住有所居”。截至目前,全县14047户42445名贫困人口已脱贫13705户41892人,剩余未脱贫人口342户553人,贫困发生率下降为目前的0.3%。重大风险有效防范。切实防范社会、安全、金融等重点领域和重点行业风险,全年未发生任何重大风险。把政府性债务风险防范化解作为重中之重,有效盘活现有储备土地、国有房产等优质资源,扎实推进增减挂钩、耕地占补平衡等工作,出让增减挂钩指标面积1579亩,收入2.84亿元;出让耕地占补平衡指标面积400亩,收入1.35亿元。全年化解隐性债务3.98亿元,偿还其他关注类债务0.53亿元,债务结构进一步优化。生态环境不断改善。坚持在保护中发展、在发展中保护,坚决打好污染防治攻坚战,倾力呵护好桂东的绿水青山,获评“2019年度全国绿化模范县”。扎实开展大气、水、土壤等污染防治,生态环境质量稳中有升,空气优良率达99.7%,稳居全省第一;饮用水和地表水水质均达到控制标准,其中出境断面水水质全年12个月均优于控制标准。

(二)坚持生态优先,特色产业呈现新变化。坚持“产业主导、全面发展”,通过下游拉动上游促进一、二、三产业融合发展,特别是一、三产业的深度融合。一产业高质发展。加速打造“粤港澳大湾区优质农副产品供应基地”,新增中药材基地1.2万亩、高山蔬菜基地0.4万亩,提质改造茶叶基地1万亩、楠竹基地3万亩,完成粮食播种16.9万亩,修建竹林道84公里,特色水产养殖基地(鲟鱼养殖)项目扎实推进,全县中药材、茶叶、楠竹、高山蔬菜、优质稻、油茶、黄桃等产业种植面积稳定在64万亩以上,农民专业合作社达604家,农业产业化龙头企业发展到35家,获评“第二批湖南省中药材种植基地示范县”。大力推进订单农业和农产品网销,“全国电子商务进农村综合示范县”项目顺利通过中期绩效评估,获评“2019年度全省电商扶贫专项行动优秀县”。三产业高速发展。积极发展森林“康氧”、精品民宿、农业体验等旅游新业态,精心策划推广“每日游”精品旅游线路10条,罗霄天马旅行公司全域旅游项目顺利运营,县全域旅游集散中心和旅游咨询服务中心开始启用,县旅游民宿协会正式成立,青娥仙“每日游”和“沁春园”养生养老公寓等项目扎实推进,全县民宿达402家。连续两年入选“中国最美县域榜单”,获评“中国(湖南)夏季避暑旅游目的地”和“湘赣边区乡村振兴红色经典旅游线路”,桂东县红四军前委扩大会议旧址获评“第八批全国重点文物保护单位”,齐云峰国家森林公园获评“中国森林氧吧”,全县旅游接待人次、旅游综合收入分别同比增长16.63%、28.05%。二产业高效发展。深入实施创新创业园区“1555”工程,中国中铁援建的三栋标准厂房投入使用,园区承载能力进一步提升,入园企业达53家,规模以上企业发展到17家,新增“四上”企业24家。将资源利用与脱贫攻坚有机结合,众意竹木精深加工项目正式投产,现代林业综合开发、中药材扶贫产业园、玲珑王清泉加工厂、普洛风电等项目扎实推进。全年完成电力主网、配网建设投资6100万元,光明110千伏变电站项目成功立项。

(三)坚持统筹推进,乡村振兴打造新格局。聚焦乡村振兴“20字”方针,科学做好县、乡、村规划编制,全力争创“湘赣边区乡村振兴示范县”。持续深化“一城”建设,积极巩固“省级文明县城”和“省级卫生县城”创建成果,切实推动精细化管理,大力推进棚户区改造,扎实开展违建别墅和“大棚房”整治,不断提升城市生活品质和综合承载能力。加快推进“流源-寨前-马坊-金洞乡村振兴产业示范带”和沤江镇羊社村等乡村振兴示范点建设;扎实开展“空心房”、农村危旧房整治和“建新拆旧”行动,共拆除危旧房50余万平方米,抓好抓实生态保护、生态建设和生态治理,全面改善农村人居环境;制定推行村(组)规民约,积极推进移风易俗;创新基层网格化管理,科学整合并选优配强村级“五员”队伍1514人;提质农村公共服务,提升群众生活水平,有效加速了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕。沤江镇青竹村和金洞村、寨前镇水湾村入选“国家森林乡村”,沙田镇龙头村入选“第五批中国传统村落”,沤江镇金洞村获评“湖南省休闲农业集聚发展示范村”,沤江镇羊社村获评“2019年度市级美丽乡村示范村”。

(四)坚持质效并重,项目建设取得新突破。坚持把项目建设作为经济发展引擎,全年实施重点(重大)建设项目74个,完成投资47.49亿元,占年度计划的101.2%;其中列入全市重点(重大)产业项目23个,完成投资26.16亿元,占年度计划的117.82%。省道352、县供电公司生产综合楼、东方红城市综合体、滨江花苑住宅小区等项目顺利竣工;省道201、中国中铁捐建的县道006跳鱼栏坳至增口公路改建、沙田汽车站、县人民医院内科综合大楼、桂东一中增容扩建、芙蓉学校、北城幼儿园、城区房地产开发等项目扎实推进;省道344、通用机场等项目前期工作进展顺利。积极争资立项,全年向上争取资金12.12亿元,同比增长9.69%;大力招商引资,全年实际到位内资30.17亿元,同比增长10.57%。

(五)坚持以人为本,民生福祉实现新提升。坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位,第一时间进入临战状态,打响新冠肺炎疫情防控的人民战争。全面落实“外防输入、内防扩散”策略,切实强化联防联控、群防群治和网格化管理,实行“县级领导包乡镇及小区、部门包小区、乡镇包村及小组”工作机制,在每个村组(小区)设置三道防线,对重点人员实行严格的隔离管控措施,依法、科学、有序做好疫情防控各项工作,截至目前,全县未发生新冠肺炎确诊病例。坚持把更多财力向民生倾斜,全年民生支出占财政预算总支出比例达82%。全面繁荣教育、卫生、文化、体育等社会事业,确保群众上好学、易看病、有房住,更多更好地满足人民日益增长的美好生活需要。健全完善培训就业、基本医疗、社会保险、社会救助等社会保障机制,发放各类救助资金5957.68万元,免费开展各类技能培训1770人次,发放创业贷款1955万元,新增创业主体1278个,新增农村劳动力转移就业2782人、城镇就业3289人,城镇“零就业”家庭保持“动态清零”,“桂东就业网”正式运行,获评“2016-2018年度湖南省‘双联’和困难职工帮扶工作先进县”。非洲猪瘟防控工作扎实有效,桂东是全市唯一没有受到非洲猪瘟入侵的净土,获评“全省重大动物疫病防控先进单位”。严格落实“一岗双责、党政同责、失职追责”安全生产责任制,扎实开展交通问题顽瘴痼疾、马路市场集中整治等专项行动,全年未发生较大以上安全责任事故;有效运行“五位一体”基层网,纵深推进“扫黑除恶”专项斗争,切实维护社会和谐稳定,获评“全国信访工作‘三无’县”和“全省信访工作‘三无’达标县”,连续十九年保持“全省平安县”殊荣。外事侨务、统计、物价、国防、人防、应急、治超、文物、供销、气象、水文、科普、地方志、妇女儿童、老龄人、残疾人、慈善等事业取得新进步。

(六)坚持廉洁勤政,政府建设树立新形象。坚决落实县委决策部署,认真执行县人大及县人大常委会决议决定,主动向县人大及县人大常委会报告工作,向县政协通报工作,自觉接受纪律、监察、审计、统计、社会、舆论等各方面监督,办理人大代表建议87件、政协委员提案94件,办结率均为100%,满意率分别为100%、97.8%。政府机构改革顺利完成,不断完善重大行政决策、行政执法、规范性文件和政府合同管理,法治政府建设取得新进展。敢于正视不足、刮骨疗毒,出台《关于进一步改进作风提升政府工作效能的实施意见(试行)》。坚持县级领导接访、约访、下访包案化解制度,接待来访群众337批1126人次,受理群众来电来信4562件,办理回复率100%,群众满意率99.27%;排查调解矛盾纠纷1506起,调处成功率97.08%。全面强化政府系统党风廉政建设,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,系统推进“八个专项整治”,坚决查处和纠正各类违纪违规行为,政府执行力和公信力不断提升。

各位代表,成绩来之不易,经验弥足珍贵。这些成绩的取得,是县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果,是全县广大干部忘我工作、攻坚克难的结果,更是全县人民共同努力、奋发进取的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向人大代表、政协委员,向老同志、驻桂官兵、驻桂单位,向所有关心支持桂东发展的各级领导、各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

同时,我们也应该清醒地认识到,全县经济社会发展和政府工作还存在一些问题与不足:一是经济总量仍偏小。经济基础薄弱,全县人均地区生产总值不足全国平均水平的三分之一。二是收支矛盾很突出。发展支出和保基本刚性支出不断增加,债务风险防范化解压力较大。三是发展基础较滞后。对外大交通仍是制约全县发展的最大瓶颈,专业人才相对不足。四是产业带动不够强。产品多、商品少,品种多、品牌少,主体多、龙头少等问题仍然突出,带动群众增收致富有差距。五是主动担当有欠缺。部分干部缺乏发展的紧迫感、责任感和使命感,分析问题、解决问题的能力仍需加强。针对这些问题,我们定当高度重视、精准施策、全力破解!

 

二、2020年工作意见

2020年是“十三五”规划的收官之年,也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。我们虽然面临重重挑战,但也拥有种种机遇,必须坚持以绿色发展为鲜明主线、以创新发展为源泉动力、以协调发展为本质要求、以开放发展为关键路径、以共享发展为最终目标,用实干推动发展、用发展解决问题,全力促进全县经济社会再上新台阶、再创新辉煌!

2020年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心的发展思想,深入实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略和“一三五”发展方略,坚决打好打赢“三大攻坚战”,努力将新冠肺炎疫情带来的影响降到最低,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,努力实现经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展,更多更好地满足人民日益增长的美好生活需要,确保“十三五”规划圆满收官,科学编制“十四五”规划,全力建设“红色桂东、美丽桂东、开放桂东、幸福桂东”!

2020年全县经济社会发展的主要预期目标是:主要经济指标增速高于全省、全市平均水平,地区生产总值同比增长8.0%左右;规模工业增加值同比增长7.5%左右;固定资产投资同比增长10.5%以上;社会消费品零售总额同比增长10.5%以上;一般公共预算收入保持稳定增长,其中地方财政收入同比增长4.0%以上;城镇、农村居民人均可支配收入分别同比增长8.0%、9.0%以上;城镇登记失业率控制在4.0%以内,全面完成节能减排任务。实现上述目标,要突出抓好六个方面工作。

(一)突出生态优势,不断壮大特色产业。坚持绿色发展,围绕“把绿水青山变成金山银山”做文章,着力壮大特色产业和实体经济。一要提质特色农业。坚持“原生态、纯天然、全有机”标准,全力打造“粤港澳大湾区优质农副产品供应基地”和“康氧”旅游目的地,争创“省级出口食品农产品质量安全示范区”。切实强化耕地管理,坚决禁止耕地抛荒等现象,重点保障粮食生产和粮食安全,落实粮食播种面积17万亩以上,其中水稻种植面积10万亩以上。大力发展中药材、茶叶、楠竹、高山蔬菜、生猪等特色原生态农业,新增中药材基地4万亩、高山蔬菜基地0.5万亩以上,提质改造茶叶基地1万亩、楠竹基地3万亩以上,落实订单农业种植面积2.2万亩、订单总额1.2亿元以上。加快推进现代林业综合开发项目建设,力争通过3-5年时间,实现综合开发25万亩林木及林下经济、15万头生猪、10万平方米厂房、10亿元以上产值的发展目标。继续抓好山货进城、黄桃节等系列活动,确保农副产品不愁销、销得好。二要提升全域旅游。突出“五养桂东”重点,大力发展“康氧”产业,进一步完善旅游基础设施,力争全域旅游(一期)项目落地实施,启动实施普乐红四军旧址群、四都四靖书院、贝溪聚龙居整修工程,集中打造金洞、青竹等精品民宿和“康氧”休闲避暑点3个以上,提升旅游承载能力。建立健全乡村旅游管理机制,今年5月底之前完成全县民宿评级认定工作,规范日常监管,提升服务水平。加大旅游宣传推介力度,进一步提升桂东旅游的知名度和影响力,全力创建“国家全域旅游示范区”。三要提级生态工业。力争完成电网建设投资1.5亿元,加快完善工业集中区基础设施和配套设施,切实优化园区服务。充分发挥桂东生态、气候、资源等突出优势,注重园区招商和以商招商,重点围绕打造药材、楠竹、食品三个产业链,吸引和鼓励更多优质企业入园发展。力争中药材扶贫产业园、普洛风电等项目年内竣工投产,努力将全市目前仅有的中药材扶贫产业园打造成为特色园区。四要提效实体经济。积极研究上级政策,落实减税降费要求,提升“放管服”改革效能,大力优化营商环境,围绕土地、资金、技术、用工等生产要素做好服务,切实帮助企业解决实际困难。引导企业对接市场,鼓励企业抱团成链,抢抓“湘赣边区域合作示范区”建设机遇,加快建设湘赣边区山货交易市场。进一步解放思想,倡导开放包容的招商理念,重点在项目落地见效上下功夫,以优质投资环境吸引客商、推进发展。

(二)突出重点难点,打赢打好“三大攻坚战”。坚持高质量发展,紧扣工作重点和民生焦点,坚决打好打赢“三大攻坚战”。一要巩固提升脱贫成果。围绕“已脱贫户不返贫、非贫困户不致贫”目标,进一步巩固提升脱贫成果,实现未脱贫人口如期脱贫,确保小康路上不落一户一人。因地制宜发展产业,完善利益联结机制,大力推进消费扶贫,构建“小产业、大扶贫”格局,为广大群众提供更多更好地产业发展和就业机会。多措并举稳定就业,确保有劳动力的家庭至少有一人充分稳定就业。强化民生保障事业,进一步落实教育、医疗、民政等各项民生保障政策,提升民生工作基础能力。落实责任做好主业,聚焦群众认可度和满意度提升,做实做好群众工作,确保让组织放心、让群众称心;充分发挥工作队的帮带作用,加强村级干部队伍建设,全面增强村支“两委”班子的号召力、凝聚力和战斗力,打造一支“永不走的工作队”。二要防范化解重大风险。紧盯社会稳定、安全生产、生态环境、民间融资等重点领域和重点行业风险,把政府性债务风险防范化解作为一项政治任务抓紧抓实,吃准吃透上级精神,充分运用借新还旧、债务置换、贷款展期、调整还款计划等有效措施,平滑债务风险。发展壮大县域经济,用好增减挂钩、土地开发等政策,盘活优质资产资源,切实增强偿债能力。三要持续改善环境质量。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,始终把呵护好桂东的绿水青山作为最大的政绩、最重的责任、最好的民生、最光荣的使命,持续抓好环境突出问题后续整改落实。扎实推进城乡环境基础设施项目建设,增强环保基础能力。提升群众环保意识,严厉打击环境违法行为,真正形成“全民有责、全员参与、全社会支持”的大环保工作格局,确保全县环境质量始终保持全省前列。

(三)突出城乡统筹,全面加速乡村振兴。坚持以争创“湘赣边区乡村振兴示范县”为抓手,强化城乡统筹协调发展,全面推进乡村振兴战略。一要科学提升规划质效。科学编制全县国土空间规划,优化县域功能布局,与“十四五”规划编制有效衔接,为桂东长远发展打好基础、绘好蓝图。立足实际、突出特色,进一步完善县、乡、村乡村振兴规划,加快建设“流源-寨前-马坊-金洞乡村振兴产业示范带”,对各乡镇乡村振兴示范点精心规划、先行先试,确保科学性、规范性和操作性。二要持续提升基础能力。坚持因地制宜,大力发展特色种养、乡村旅游、农副产品精深加工等优势产业,形成优势互补、各具特色的农村产业发展新格局。持续推进农村基础设施建设,完善农村产业道路、小型水利等产业基础设施,实施城乡供水和排水排污项目建设,进一步优化农村公交线路,完成乡村振兴产业示范带流源-寨前段基础提升项目建设。三要全面提升环境面貌。扎实开展以“洁净乡村”“碧水行动”、污水处理等为重点的农村环境综合整治,探索建立乡村垃圾分类处理、减量转运模式,积极实施农村“双改”,加强农村住房建设管理,深入推进“千百十”示范工程,激发群众参与的积极性和主动性,提升净化、序化、绿化、美化品质,全面改善农村人居环境,大力建设宜居、宜业、宜游的魅力乡村。四要着力提升文明水平。坚持德治、法治、自治并举,加强基层组织建设,创新乡村治理模式,落实村(组)规民约,提倡新事新办,培育好乡风、好家风。提升村级“五员”队伍工作效能,加强农村卫生保洁、饮水工程、道路安全、森林防火等事务管理,确保乡村治理科学有效。

(四)突出质量效益,扎实推进项目建设。坚持以项目建设拉动有效投资、促进经济发展,重点把产业项目抓紧抓实,不断增强县域实力。一要优化项目环境。落实重点项目建设“五个一”机制和“一单五制”,积极稳妥处置阻碍项目推进的各类疑难问题。对政策规定应该给予群众的,不折不扣及时兑现到位;对历史遗留问题,依法依规尽快处置到位;对无理取闹的,多做群众思想转化工作,经多次劝阻无效的,依法打击、严肃处理,切实为项目建设营造优良环境。二要加快建设进度。在确保安全和质量的前提下,切实加快项目建设进度,年内完成中药材扶贫产业园、县道006跳鱼栏坳至增口公路改建、沙田汽车站、县人民医院内科综合大楼、桂东一中增容扩建、芙蓉学校、“沁春园”养生养老公寓、城区房产开发等项目建设;扎实推进金洞村和红军村康养旅游、特色水产养殖基地(鲟鱼养殖)、东城农贸市场、城乡供水一体化、县城污水管网(三期)、南木屯垃圾填埋场(二期)、餐厨垃圾处理厂等项目建设;全力做好遂桂高速(遂川-桂阳)或省道344、通用机场等项目前期工作,力争早日开工建设。三要大力争资引资。精准研判政策趋势,科学谋划储备一批利于桂东长远发展的好项目、大项目,抢抓政策“窗口期”,积极向上对接,争取更多上级预算内资金和债券资金支持桂东建设,全力做好世界银行结果导向贷款、欧洲投资银行贷款项目的跟踪对接。强化协调服务,加强银企对接,撬动更多民间资本参与桂东发展。放大桂东优势,突出中药材、森林“康氧”、精品民宿、农副产品精深加工等重点,创新方式、精准招商,引进更多有先进理念、有资金实力、有经营能力的优质企业参与桂东优势资源开发,力争年内落地重大产业项目2个以上。

(五)突出民生民本,协调发展社会事业。坚持以人民为中心的发展思想,突出民生需求导向,不断提升民生事业发展质量。一要强化疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦,抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作,完善“外防输入、内防反弹”各项措施,优化联防联控、群防群治和网格化管理,全力守护好桂东这方净土。二要稳定群众就业。坚持把稳就业摆在更加突出的位置,积极应对疫情影响,通过发展产业鼓励创新创业,扩大企业吸纳规模,鼓励群众就近就地就业。强化服务管理,引导群众有序外出就业,加大对困难群体的就业援助,全力保障群众就业。三要推进民生工程。坚持教育优先发展,完成北城幼儿园项目建设,加快县幼儿园增容扩建、森林幼儿园等项目建设,深化教师利益分配机制综合改革,全面提升教育教学质量。推进“健康桂东”建设,健全县、乡、村三级卫生健康工作体系,全面提升公共卫生能力和医疗服务质量。繁荣发展文化体育事业,不断丰富和满足群众精神文化生活。全面完成为民办实事项目建设,扎实做好第七次全国人口普查工作。四要落实社会保障。完善社会保障体系,更加关心关注困难群体,健全城乡低保、社会救助、社会福利、慈善事业等体制机制,加快推进农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作,强化市场监管和物价调控,促进房地产市场平稳健康发展,保障群众基本生活需求。五要维护大局稳定。健全应急管理责任体系,严格落实安全生产“四要素”管理和“一单四制”,深入推进交通问题顽瘴痼疾、马路市场集中整治等专项行动,坚决遏制较大以上安全责任事故发生。严格落实信访工作责任制和联席会议、领导接访包案等制度,深化“扫黑除恶”专项斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,全面建设平安桂东、法治桂东。落实食品药品安全监管责任,争创“省级食品安全示范县”,确保群众“舌尖上”的安全。认真做好外事侨务、统计、国防、人防、治超、文物、供销、气象、水文、科普、地方志、妇女儿童、老龄人等工作。

(六)突出效能提升,努力打造满意政府。坚持党对一切工作的领导,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,勤政为民、履职尽责,全力建设法治政府、服务政府、廉洁政府。一要坚持依法行政。深化法治政府建设,进一步强化重大行政决策、行政执法、规范性文件和政府合同管理,主动接受县人大及县人大常委会法律监督和工作监督、县政协民主监督、县纪委监委纪律监督和监察监督,全面加强审计监督和统计监督,自觉接受社会监督和舆论监督。推进政务公开和信息公开,规范各类行政行为,有效提升政府工作的透明度和公信力。二要提升工作效能。牢固树立过紧日子的思想,坚守对事业负责、对人民负责的奉献情怀,全面提升服务意识和服务能力,着力强化服务功能和服务效果。严格执行《关于进一步改进作风提升政府工作效能的实施意见(试行)》,力戒形式主义和官僚主义,切实提升政府工作效能。三要严守纪律规矩。着力推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、长效化,严格执行中央“八项规定”及其实施细则精神,全面落实政府系统党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”,始终坚持把纪律规矩挺在前面,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境,全力打造人民满意政府。

各位代表,空谈误事、实干兴业。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,确保全面建成小康社会、顺利实现第一个百年奋斗目标和“十三五”规划圆满收官,奋力谱写新时代“四个桂东”建设的绚丽篇章!

 

 

 

 

附件

 

《政府工作报告》有关名词解释

(以出现先后为序)

 

1.三大攻坚战:防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战。

2.四不摘:摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管

3.“四上”企业:即规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等四类规模以上企业的统称。

4.“20字”方针:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕

5.五位一体:即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”。

6.四个全面:即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。

7.“一三五”发展方略:即按照“一年有突破、三年上水平、五年创辉煌”的发展步骤和“一心三极五区”的发展思路,突出生态强县“这一核心”,培育和壮大现代农业、园区经济、全域旅游“三个增长极”,打造全国生态文明示范区、全国养生休闲名胜区、全国脱贫攻坚样板区、全国平安建设先进区、传承群众路线经典区“五张名片”,确保如期全面建成小康社会。

8.五养桂东:即绿水青山养眼、负氧离子养生、红色文化养心、淳朴民风养德、绿色食品养身。

9.“放管服”改革:简政放权、放管结合、优化服务改革。

10.农村“双改”:即农村房屋改造农村人居环境改善

11.“千百十”示范工程:即在农村人居环境治理中评选出具有示范引领作用1000户最美家庭、100个最美村庄、10个最美村,并予以奖励

12.“五个一”机制:“一个重点项目、一名领导牵头、一套班子服务、一个部门负责、一套管理方案”工作机制。

13.一单五制:即对重点项目制定问题清单,并实行问题交办制、问题解决承诺制、台账管理制、问题清零制、项目通报制。

14.“四要素”管理:即在安全生产工作中严格实行教育、责任、落实、安全管理。

15.一单四制:即在安全生产工作中制定重大事故隐患清单,并实行交办制、台账制、销号制、通报制。

16.四个意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识

17.四个自信:即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信

18.两个维护:坚决维护习近平总书记在党中央全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导

19.两个责任:落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任纪委负监督责任

 
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